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2009年有两件事足以触动科研界的神经,一是8月份中关村管委会会同北京市财政局、市科委等部门联手推出的《中关村国家自主创新示范区科技重大专项资金试点管理办法》和《中关村国家自主创新示范区科技重大专项项目(课题)经费间接费用列支管理办法(试行)》,其中最牵动科研圈神经的变化即是列支间接费用的试水。第二件事则是9月份的审计风暴席卷科研机构,当科研机构还穷于应付新中国成立以来最猛烈的一次治理“小金库”行动时,审计署对部分科技相关部门的审计中,又甄别出了诸多经费管理漏洞,令科研经费管理问题一时成为焦点。
中国社会科学院的一份简讯中提到“关于课题制经费管理与学术腐败”,其中写道:有学者指出,社会科学领域引进课题制后,交通费、差旅费、资料费和餐费等项开支在课题经费预算中成为主要开支,设备也不过是电脑、相机等数种小物件而已,且经久耐用,绝非一次性消费品。由于需要大量社会调查和学术交流,交通费、差旅费往往成为大宗。而人文学科情况更为特殊,文本、文献工作是主要研究形式,重要资料主要靠图书馆藏,而非自行购置,但为使预算经费达到一定规模,便将电脑、摄像机、扫描仪等反复填报,而一旦立项,经费包干,各种其他费用额度便被其他开支悄然替代,管理者只能听其自便,这已是路人皆知的现实。这种名不副实的经费预算和管理机制漏洞甚多,容易滋生学术腐败。
@HASHKFK